万恒告诉你 | 信息化监理的重要性！

        2021年11月30日，工信部连发三份重磅规划，信息产业万亿级蓝海市场再迎政策利好，勾勒出中国信息产业未来五年的发展“宏图”。庞大的市场规模，对于信息化项目发展即是机遇也是挑战。在信息化项目发展过程中，存在业务需求变化频繁、变更次数多，项目技术专业性程度高、差异性大，项目业务涉及部门范围广、协调管理复杂等问题。这些问题从不同程度影响了信息化建设进程，同时对项目管理提出了更高要求，只有在建设过程中引入专业的监理服务机构，在项目建设的前中后期有计划有组织的针对项目进行监督管理、组织协调，才能实现项目高效建设，保障项目顺利实施。

一、国家政策支持

        2002年，信息产业部于2002年11月28日发布《关于发布信息系统工程监理暂行规定的通知》（信部信【2002】570号），规定以下信息系统工程需开展监理工作：

        1.省部级、地市级的信息系统工程；

        2.使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；

        3.使用国家财政性资金的信息系统工程；

        4.涉及国家生产的信息系统工程；

        5.国家法律、法规规定的应当实施监理的其他信息系统工程。

二、开展监理服务的意义与价值

引入监理服务的必要性主要体现在以下三方面：

1.保障项目顺利实施。作为独立第三方，承担项目过程管理和监督服务工作，保障项目高效运行。

2.保障项目满足验收与审计要求。运用专业的业务、技术知识开展项目管理工作，为项目验收及审计提供完整的证据链与标准规范流程。

3.合理控制变更和规避风险。在项目的准备阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段过程中有效识别和规避项目风险，确保项目目标实现，提升项目投资效益。

三、信息化项目建设中可能存在的问题及监理服务措施

        1.软硬件选型及质量不能满足项目基本要求，建设过程中需求变更较大：

        监理单位为项目质量把关；检验进场材料、设备的外观、质量等是否合格；品牌、型号、参数等是否满足项目要求。

        2.工程进度滞后延期，不能按照约定工期完成项目建设：

        监理管理单位按照合同约定的工期，审查、修改实施方案和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使分项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目按照约定工期顺利完成建设。

        3.项目资金使用不合理或严重超出预算，导致成本增加，资金投入难以管控：

        监理单位可协助建设方编制投资控制目标及合同费用实施计划；在工程施工过程中审查承建方提交的成本流向；在工程验收阶段核实承建方的计量及单项费用，处理合同变更；在试运行阶段，协助建设方合理安排成本投入。
        4.项目文档不全甚至严重缺失，导致验收与审计难以通过：

        监理单位会在每一个项目阶段做好项目各类会议纪要、管理好实施期间各类技术文件、做好项目监理周报及专题监理报告、组织阶段性项目验收，最后向建设单位移交完整的项目文档。
        5.在项目实施过程中系统业务需求变更频繁，原本按照建设合同约定的项目部分或全部功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面发生改变，使项目建设难度增加：

        监理单位会在变更控制方面加强管理，对可能出现的变更实行有效控制，对建设方和承建方需要作出的变更进行控制和协调，并通过协商重新达成一致，形成新的承诺。在不超出预算情况下，达到既定项目目标，确保批准的变更得到处理并减少对项目的不利影响。按规定，变更不超过合同金额的10%。
        6.在项目实施过程中出现争执、推诿现象，导致职责不清、沟通不畅，项目建设难以持续进行：

        监理方将在项目建设过程中针对出现的问题，展开多方有效协调，客观、独立地依据合同要求，提供最佳或可供选择的解决方案、建议、报告、对策等。

参考文献：

《关于发布信息系统工程监理暂行规定的通知》（信部信【2002】570号）

四、关于我们

        湖南万恒是主要针对国家政府机关提供信息化工程的技术保障和服务的专业机构，公司不仅汇聚了多种中高级技术人才，还为地方政府提供了多名综合评标专家和财政评审专家，同时，公司还与几所高等院校和地方政府专家库保持长期、紧密的技术交流和合作关系。

        湖南万恒总部位于湖南长沙，在全国各地设有分公司及办事处。湖南万恒旨在以专业的一站式解决方案、丰富的项目管理经验、为客户提供信息工程项目规划、设计、检测、咨询、监理、信息系统（设备）运维管理服务的专业化服务。